幻夜

성주군, 외국인 계절근로자 주거 안정 위한 '농지법 개정' 건의_我的网站

A |     　　宁夏西吉8月24日电 题：六盘山下“牛”劲足 西吉肉牛全产业链跑出乡村振兴加速度　　记者 于晶　　初秋时节，六盘山下的西海固草木丰茂，处处涌动着产业发展的蓬勃活力。

B | 记者24日走进宁夏西吉一肉牛分割生产车间，低温排酸区、精细分割生产线、熟食加工间高效运转，工人们有条不紊对牛肉进行分割修整，西冷、牛柳、牛腩等三十余种牛肉产品有序产出，酱卤牛肉、风干肉干等熟食经过卤制、灭菌、真空包装后，源源不断销往全国各地，这是西吉县肉牛产业延链补链强链，实现“从头到尾”全链增值的生动缩影。

C | 　　曾经，西吉肉牛产业面临“养得好、卖不贵”的发展困境。过去当地肉牛多以活牛、四分体初级产品外销，精深加工环节缺失，产业链条短，产品附加值偏低，大量利润流失在流通环节，养殖户增产难以充分增收。    '농촌체류형 쉼터’ 외국인 계절근로자 숙소 활용 제도화 제안                   ▲성주군청 전경ⓒ성주구전화식 경북 성주군수는 26일 도내 22개 시장, 군수가 참석한 '민선9기 첫 경북시장군수협의회 정기회의'에서 ‘외국인 계절근로자 주거안정 확보를 위한 농지법 개정' 제안 및 관계부처 제도개선을 요청했다. 이날 전화식 군수는 “전국 농촌은 고령화와 인구감소로 외국인 계절근로자가 필수 인력으로 자리잡았으며, 특히, 우리 성주군은 외국인 계절근로자의 노동 비중이 급격히 증가하고 있으나, 최근 외국인 근로자 숙소기준이 강화되면서 기존 이동식 컨테이너 형태 숙소를 활용하기 어려워지는 등 농가 숙소 마련 부담이 커지고 있다”며 어려움을 토로했다. 이어 전 군수는 "농촌체류형 쉼터가 가설건축물 신고, 도로 접도, 소방시설 설치 등 일정한 안전기준을 갖춘 시설임에도 외국인 계절근로자의 숙소로는 활용할 수 없는 현행 제도에 현실적인 괴리가 있다​"고 지적하면서, "숙소 확보가 어려울 경우 농가의 비용 부담 증가 뿐만 아니라, 숙소 기준을 충족하지 못한 농가의 외국인 계절근로자 배정이 제한돼 농번기 인력난과 농가소득 감소로 이어질 수 있다"는 우려도 제기했다. 그러면서 전 군수는 "농지법 시행규칙 제3조의2에 단서를 신설해 법무부를 통해 적법하게 외국인 계절근로자를 고용한 농업인에 한해 근로계약 기간 동안 농촌체류형 쉼터를 계절근로자의 임시숙소로 사용할 수 있도록 허용건의와 함께, 농림축산식품부는 농촌체류형 쉼터의 외국인 계절근로자 숙소 활용 근거 마련을, 고용노동부는 외국인근로자 숙소 운영기준에 농촌체류형 쉼터를 포함하는 방안을, 법무부는 농촌체류형 쉼터를 외국인 계절근로자의 적법한 체류지로 등록할 수 있도록 관련 기준을 개선해 줄 것"을 강력 요청했다. 전화식 성주군수는 “현장의 여건을 고려하지 않은 일률적인 숙소 기준보다는 안전성을 확보하면서도 농가에게 현실적으로 도움을 줄 수 있는 제도적 대안이 필요하다"며, "앞으로도 군민에게 도움이 되는 사안에 대해서는 법령 개정을 통해서라도 개선하는 등 적극적이고, 실천하는 행정을 펼치겠다”고 의지를 밝혔다. 한편 성주군은 이번 제도 개선이 이뤄질 경우 외국인 계절근로자에게 적법하고 안전한 숙소를 제공해 주거환경과 인권을 보호하는 동시에 농번기 인력난 해소와 농업 생산성 향상에도 기여할 수 있을 것으로 기대하고 있으며, 무허가 컨테이너나 창고형 숙소를 적법한 시설로 전환해 농촌 현장의 법적 안정성을 높이는 효과도 있을 것으로 전망했다.。为破解产业发展瓶颈，西吉县立足得天独厚的气候与饲草资源禀赋，锚定肉牛全链条发展方向，推动肉牛产业从传统养殖向精深加工、品牌营销、集群发展迭代升级。

D | 　　作为本土农业产业化龙头企业，该公司实行6S精细化管理，把检疫排酸、精细分割、冷藏储存全流程纳入标准化管控。2025年，企业销售额突破5600万元，同比增长32%，生鲜牛肉加工量达850吨，同比提升41%。随着熟食深加工生产线稳定投产，西吉肉牛彻底告别只输出初级原料的旧模式，转型生产高附加值终端消费品。　　在销售端，企业线上线下双向发力。线下布局实体经销网点，线上组建专业电商团队，依托“货出六盘”“西吉超吉牛”本土品牌，借力832帮扶平台、县级电商公共服务中心拓宽销路，让西海固优质牛肉走出大山，走向全国大市场。

E | 　　龙头企业的蓬勃发展，是西吉肉牛产业整体跃升的真实写照。西吉牛肉凭借优良品质入选全国名特优新农产品名录，“宁夏六盘山牛肉”区域公用品牌影响力不断扩大。目前西吉县已建成7家牛肉精深分割加工中心，标准化加工体系基本构建完成，产品销售网点覆盖全国41个城市和地区。

F | 　　产业做大做强，离不开政策、资金双向护航。2025年，西吉县统筹2.04亿元涉农整合资金，聚焦肉牛补栏扩群、见犊补母、屠宰加工、品牌营销等关键环节精准施策。创新推出“肉牛贷”专属金融产品，累计投放产业贷款16.86亿元，切实化解养殖户、小微企业融资难、融资贵难题，为肉牛产业发展注入金融活水。　　值得一提的是，六盘山(西吉)肉牛产业融合发展园区建设正在有序推进，已与国绿基金、宁国投集团达成8亿元合作框架，25家企业表达入园意向。

G | 未来园区将集聚饲草种植、活畜交易、科创研发、乡村配套等多元业态，打造上下游紧密衔接的现代化肉牛产业集群。　　从散户散养、活牛外销，西吉肉牛产业完成华丽蜕变。如今，肉牛产业已经成为西海固旱塬之上稳就业、促增收、兴乡村的支柱产业。立足资源优势，持续做强全链条，一头头肉牛正驮起当地群众的致富希望，为全面推进乡村振兴积蓄强劲的产业动能。

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Published on:11:52:31